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【房市觀測站】紐西蘭大選|移民政策如何影響房市?各黨主張一次看

作家相片: Jonas Ho
Jonas Ho
6天前
讀畢需時 7 分鐘

紐西蘭年度淨移入已從 2023 年 10 月的 133,700 人,降到最新的 20,500 人,不到高峰的六分之一,近一年才從 9,200 人的低點小幅回升。


各黨爭的是「怎麼管」,但人口流入早已降溫。最受政策牽動的,一是永居與入籍的年限,二是新移民能不能領補貼。


至於對房市的影響,主要在三處:一是買家入市的時點,二是租客的支付能力,三是組閣之後,競選主張還會剩下多少。


另外提醒:10 月 25 日(週日)是最後登記日,10 月 26 日起可提前投票。


探討紐西蘭大選與移民政策對房地產市場的影響

一、現況:移民潮已退,目前在谷底附近回升



先釐清一個名詞:淨移入,是指一年內遷入人數減去遷出人數。Stats NZ 最新數字(截至 2026 年 8 月的 12 個月)如下:

  • 年度淨移入:+20,500 人(去年同期為 +9,200 人)

  • 遷入人數:134,600 人,較去年同期增加 6%

  • 遷出人數:114,100 人,較去年同期減少 3%

  • 紐西蘭公民淨流出 38,249 人,其他國籍淨流入 58,752 人


這組數字有兩層意思。

第一,淨移入已不到 2023 年 10 月高峰(133,700 人)的六分之一。

第二,近一年淨移入回升到 2 萬 500 人,是從 2025 年 8 月 9,200 人的低點爬起來,仍低於 2002 至 2019 年各年 8 月平均的 28,200 人。換句話說,各黨爭辯的是「怎麼管」,但實際的人口流入已經大幅降溫。


公民外流則是另一個推手:紐西蘭公民淨流出近 3 萬 8 千人,被其他國籍的淨流入抵消後,才得出 2 萬多人的總淨增。


二、民意:支持仍是多數,但小幅回落


Helen Clark Foundation 的「紐西蘭社會凝聚力」調查,2025 年 11 至 12 月訪問 2,882 人(Talbot Mills 執行),前一次調查為 2024 年的 2,631 人。其中「接納各國移民讓紐西蘭更強大」一題,同意者由 56% 降到 53%。


需要說明的是,這項調查只有 2024、2025 兩年,各題變動多在 1 至 4 個百分點之間,接近一般民調的誤差範圍,無法單靠它判斷長期趨勢。報告另外引用 General Social Survey、World Values Survey 等長期資料,指出對移民的支持在多項指標上逐步侵蝕;對多元文化的支持(67%)是 2011 年以來資料中的最低點。


另一組數字是:36% 的受訪者認為過去幾年接納的移民人數過多,43% 認為適中,6% 認為太少。澳洲的對應數字是 51% 認為過多。若按支持政黨看,NZ First 支持者有 63% 認為過多,ACT 為 48%,綠黨僅 21%,立場落差相當大,這也解釋了各黨為何採取截然不同的主張。


三、各黨立場(依 2023 年政黨票得票排序)


National(國家黨)|2023 年政黨票 38.1%

National 的移民主張,目前主要見於領導人的公開表態與執政三年的政策路線。總理 Luxon 在 5 月的預算前演說中表示,選前將推出「審慎」的移民政策,並對企業界直言,在社會穩定與企業利潤之間,他會選擇前者。


政策面上,政府去年 9 月宣布兩條新的技術移民居留路徑,內政部長 van Velden 則在 5 月宣布將推出新的公民考試。


聯合政府內部也有分歧:NZ First 當時援引「同意不同意」條款,公開表達對新路徑的反對;Peters 質疑 Luxon 一面強調審慎,一面支持預期增加紐印人員往來的自貿協定;移民部長 Stanford 則公開批評 ACT 的方案「草率」、「民粹」。


Labour(工黨)|2023 年政黨票 26.9%

Labour 的移民政策在 9 月 11 日由移民發言人 Twyford 公布,主軸是「依國家承載力規劃移民」。

  • 透過政府政策聲明,依勞動力、人口結構、住房與基建需求設定移民目標

  • 永居所需的居住年限由 2 年延長至 4 年,並搭配新移民的在地認識與公民教育課程

  • 移工在 3 個月後可轉換認可雇主,並強化認可雇主工作簽證制度

  • 提出保護人道上訴、為紐西蘭出生的孩子設立公民途徑,以及檢討父母簽證、健康與英語規定

此前,黨魁 Hipkins 在 5 月對 Auckland 商界演說時,批評聯合政府利用社會分歧而非凝聚共識。


Greens(綠黨)|2023 年政黨票 11.6%

綠黨的 2026 年政綱主張為所有來工作的人建立公平、可達成的居留路徑,並批評現行制度下,多金投資者獲得多項要求的豁免,一般勞工想落地生根卻處處受限。政綱同時強調對移工與難民的人權保障,以及依《懷唐伊條約》建立移民制度。對 ACT 的方案,綠黨批評這是對撐起經濟的勞動者的「懲罰」。


ACT|2023 年政黨票 8.6%

ACT 在 5 月公布「六點計畫」,核心訴求是「技術簽證給技術工作」:

  • 各技術類別每年自動到期,雇主須提出最新的需求證據才能續開

  • 新居留簽證持有人五年內不得領取求職補貼、住宿補貼等福利

  • 臨時工作簽證每日加收 6 元基建附加費,預計每年約有 8,000 萬元收入

  • 成立專責的逾期居留執法組,並加強英語要求

  • 取消嚴重罪犯的居留年限保護,無論居住多久都可驅逐

這套方案受到不少批評,包括族裔社群、綠黨與同為執政夥伴的 National。ACT 領袖 Seymour 為政策辯護,並表示農村地區的豁免「可以考慮」。


NZ First(紐西蘭優先黨)|2023 年政黨票 6.1%

NZ First 的主張最強硬,9 月 11 日公布一整套移民改革,並稱由該黨出任移民部長是「必要條件」。主要內容有:

  • 入籍所需居住年限由 5 年倍增為至少 10 年,永居由 2 年增至 5 年,申請費用同步調高

  • 非公民在前 10 年一律不得領取福利,包括求職補貼與住宿補貼

  • 就每年居留簽證的法定上限舉行公投

  • 社會住宅以公民優先

  • 取消國際學生的自動工作權,並要求學生轉換簽證前須先離境

  • 收緊出生公民權,僅公民的子女自動取得公民身分

  • 設 24 個月的逾期居留者自行離境寬限期(太平洋島國出身者另有獨立的寬限安排)

此外,該黨也主張只有公民才能在國會、地方及公投中投票。Peters 的說法是,過去政府依賴移民推動表面的經濟成長與廉價勞力,造成住房、基建與公共服務的壓力。


Te Pāti Māori 與 Opportunity

Te Pāti Māori 2023 年政黨票為 3.1%,Opportunity(前身為 TOP)則未進入國會。兩黨在選舉資料庫最近一次更新時,均未公布具體的移民政策。Opportunity 今年的招牌政策是土地價值稅:住宅用地每年課徵 1.75%,農地 0.5%,對房市的影響恐怕比移民更直接,之後另闢一期討論。


各黨移民政策一覽表

黨派(2023 政黨票)

基本方向

最具代表性的主張

National(38.1%)

審慎,重社會穩定

公民考試;任內推新技術居留路徑

Labour(26.9%)

依承載力規劃

政府政策聲明;永居 2 年改 4 年

Greens(11.6%)

偏開放,重人權

公平居留路徑;批評投資者豁免

ACT(8.6%)

篩選加收費

每日 6 元附加費;五年福利等待期

NZ First(6.1%)

大幅收緊

入籍 10 年、永居 5 年;居留名額公投

Te Pāti Māori(3.1%)/Opportunity

—

尚無具體移民政策


四、對房市的觀察

以下為我們的分析與推論,並非各黨的主張。移民政策不會一夜改變房市,但有幾個面向可以先觀察。


需求端

目前的淨移入約為 2002 至 2019 年各年 8 月平均(28,200 人)的七成。新增人口少,租賃與入門級住宅的需求可能少了一股推力。若新政府傾向 NZ First 或 ACT 的收緊路線,這個水位可能維持;若由 Labour 或 National 領軍,淨移入可能從低基期緩慢回升,但起點低,幅度不宜期待太大。


買房時點

移民通常在身分穩定後才會置產。如果永居門檻從 2 年拉到 4 年(Labour政策)或 5 年(NZ First政策),等於把這批潛在買家的時間表往後推。


人口結構

這一年紐西蘭公民淨流出約 3 萬 8 千人,其他國籍淨流入 5 萬 8 千多人。進出的是兩批不同的人,誰有能力、有資格買房,往往取決於身分與簽證狀態,而不只是人數。離開的公民若持有房產,也可能增加出售或出租的房源,這部分目前沒有數據,只能先當作觀察點。


租賃端

ACT 的五年福利等待期 與 NZ First 的十年福利等待期,都涵蓋住宿補貼,會改變部分新移民租客的支付能力,房東在審核租客時也應留意。


政策落地的不確定性

NZ First 在 2017 年曾主張把淨移入降到每年 1 萬人,Peters 事後自承在這個議題上「輸了論點」。選後的組閣談判,往往讓競選主張大打折扣。Luxon 已排除選後與 Opportunity 合作,因此 NZ First 的席次與談判籌碼,將決定移民政策最後的樣貌。另外,從公開表態來看,National 在聯合政府中的位置偏向溫和,與 ACT、NZ First 的收緊方案保持距離,但這是我們的觀察,並非 National 的官方定位。


這對你有什麼影響?

如果你或家人正走在永居、入籍或買房的路上,先分清兩件事:競選主張,和真正通過的法案。新規定是否適用於已在申請中的人,要等條文出來才知道,現在不必急著下結論,也不必假設一切照舊。個別情況請諮詢移民顧問。


本文整理各黨公開主張,不代表【房市觀測站】支持任何政黨;房市分析為我們的推論,並非投資或移民建議。


資料來源:Stats NZ《International Migration》(2026 年 10 月 14 日發布);Helen Clark Foundation《Social Cohesion in New Zealand 2026》(2026 年 4 月);2023 年大選最終結果(選舉委員會);選舉委員會 2026 年大選時程;interest.co.nz(2026 年 9 月 11 日,NZ First 與 Labour 移民政策);ACT 官網與 RNZ(2026 年 5 月);綠黨 2026 年政綱;1News(2026 年 5 月 13 日);Reuters(2026 年 10 月 12 日)。

 
 

Amy Ho & Jonas Ho
奧克蘭 房地產顧問 

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