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【房市观测站】新西兰大选|移民政策如何影响房市?各党主张一次看

作家相片: Jonas Ho
Jonas Ho
6天前
讀畢需時 7 分鐘

新西兰年度净移入已从 2023 年 10 月的 133,700 人,降到最新的 20,500 人,不到高峰的六分之一,近一年才从 9,200 人的低点小幅回升。


各党争的是「怎么管」,但人口流入早已降温。最受政策牵动的,一是永居与入籍的年限,二是新移民能不能领补贴。


至于对房市的影响,主要在三处:一是买家入市的时点,二是租客的支付能力,三是组阁之后,竞选主张还会剩下多少。


另外提醒:10 月 25 日(周日)是最后登记日,10 月 26 日起可提前投票。


探讨新西兰大选与移民政策对房地产市场的影响

一、现况:移民潮已退,目前在谷底附近回升



先厘清一个名词:净移入,是指一年内迁入人数减去迁出人数。Stats NZ 最新数字(截至 2026 年 8 月的 12 个月)如下:


年度净移入:+20,500 人(去年同期为 +9,200 人)

迁入人数:134,600 人,较去年同期增加 6%

迁出人数:114,100 人,较去年同期减少 3%

新西兰公民净流出 38,249 人,其他国籍净流入 58,752 人


这组数字有两层意思。


第一,净移入已不到 2023 年 10 月高峰(133,700 人)的六分之一。

第二,近一年净移入回升到 2 万 500 人,是从 2025 年 8 月 9,200 人的低点爬起来,仍低于 2002 至 2019 年各年 8 月平均的 28,200 人。换句话说,各党争辩的是「怎么管」,但实际的人口流入已经大幅降温。


公民外流则是另一个推手:新西兰公民净流出近 3 万 8 千人,被其他国籍的净流入抵消后,才得出 2 万多人的总净增。


二、民意:支持仍是多数,但小幅回落


Helen Clark Foundation 的「新西兰社会凝聚力」调查,2025 年 11 至 12 月访问 2,882 人(Talbot Mills 执行),前一次调查为 2024 年的 2,631 人。其中「接纳各国移民让新西兰更强大」一题,同意者由 56% 降到 53%。


需要说明的是,这项调查只有 2024、2025 两年,各题变动多在 1 至 4 个百分点之间,接近一般民调的误差范围,无法单靠它判断长期趋势。报告另外引用 General Social Survey、World Values Survey 等长期资料,指出对移民的支持在多项指标上逐步侵蚀;对多元文化的支持(67%)是 2011 年以来资料中的最低点。


另一组数字是:36% 的受访者认为过去几年接纳的移民人数过多,43% 认为适中,6% 认为太少。澳洲的对应数字是 51% 认为过多。若按支持政党看,NZ First 支持者有 63% 认为过多,ACT 为 48%,绿党仅 21%,立场落差相当大,这也解释了各党为何采取截然不同的主张。


三、各党立场(依 2023 年政党票得票排序)


National(国家党)|2023 年政党票 38.1%

National 的移民主张,目前主要见于领导人的公开表态与执政三年的政策路线。总理 Luxon 在 5 月的预算前演说中表示,选前将推出「审慎」的移民政策,并对企业界直言,在社会稳定与企业利润之间,他会选择前者。


政策面上,政府去年 9 月宣布两条新的技术移民居留路径,内政部长 van Velden 则在 5 月宣布将推出新的公民考试。


联合政府内部也有分歧:NZ First 当时援引「同意不同意」条款,公开表达对新路径的反对;Peters 质疑 Luxon 一面强调审慎,一面支持预期增加新印人员往来的自贸协定;移民部长 Stanford 则公开批评 ACT 的方案「草率」、「民粹」。


Labour(工党)|2023 年政党票 26.9%

Labour 的移民政策在 9 月 11 日由移民发言人 Twyford 公布,主轴是「依国家承载力规划移民」。

  • 透过政府政策声明,依劳动力、人口结构、住房与基建需求设定移民目标

  • 永居所需的居住年限由 2 年延长至 4 年,并搭配新移民的在地认识与公民教育课程

  • 移工在 3 个月后可转换认可雇主,并强化认可雇主工作签证制度

  • 提出保护人道上诉、为新西兰出生的孩子设立公民途径,以及检讨父母签证、健康与英语规定

此前,党魁 Hipkins 在 5 月对 Auckland 商界演说时,批评联合政府利用社会分歧而非凝聚共识。


Greens(绿党)|2023 年政党票 11.6%

绿党的 2026 年政纲主张为所有来工作的人建立公平、可达成的居留路径,并批评现行制度下,多金投资者获得多项要求的豁免,一般劳工想落地生根却处处受限。政纲同时强调对移工与难民的人权保障,以及依《怀唐伊条约》建立移民制度。对 ACT 的方案,绿党批评这是对撑起经济的劳动者的「惩罚」。


ACT|2023 年政党票 8.6%

ACT 在 5 月公布「六点计划」,核心诉求是「技术签证给技术工作」:

  • 各技术类别每年自动到期,雇主须提出最新的需求证据才能续开

  • 新居留签证持有人五年内不得领取求职补贴、住宿补贴等福利

  • 临时工作签证每日加收 6 元基建附加费,预计每年约有 8,000 万元收入

  • 成立专责的逾期居留执法组,并加强英语要求

  • 取消严重罪犯的居留年限保护,无论居住多久都可驱逐

这套方案受到不少批评,包括族裔社群、绿党与同为执政伙伴的 National。ACT 领袖 Seymour 为政策辩护,并表示农村地区的豁免「可以考虑」。


NZ First(新西兰优先党)|2023 年政党票 6.1%

NZ First 的主张最强硬,9 月 11 日公布一整套移民改革,并称由该党出任移民部长是「必要条件」。主要内容有:


  • 入籍所需居住年限由 5 年倍增为至少 10 年,永居由 2 年增至 5 年,申请费用同步调高

  • 非公民在前 10 年一律不得领取福利,包括求职补贴与住宿补贴

  • 就每年居留签证的法定上限举行公投

  • 社会住宅以公民优先

  • 取消国际学生的自动工作权,并要求学生转换签证前须先离境

  • 收紧出生公民权,仅公民的子女自动取得公民身分

  • 设 24 个月的逾期居留者自行离境宽限期(太平洋岛国出身者另有独立的宽限安排)


此外,该党也主张只有公民才能在国会、地方及公投中投票。Peters 的说法是,过去政府依赖移民推动表面的经济成长与廉价劳力,造成住房、基建与公共服务的压力。


Te Pāti Māori 与 Opportunity

Te Pāti Māori 2023 年政党票为 3.1%,Opportunity(前身为 TOP)则未进入国会。两党在选举资料库最近一次更新时,均未公布具体的移民政策。Opportunity 今年的招牌政策是土地价值税:住宅用地每年课征 1.75%,农地 0.5%,对房市的影响恐怕比移民更直接,之后另辟一期讨论。


各黨移民政策一覽表

党派(2023 政党票)

基本方向

最具代表性的主张

National(38.1%)

审慎,重社会稳定

公民考试;任内推新技术居留路径

Labour(26.9%)

依承载力规划

政府政策声明;永居 2 年改 4 年

Greens(11.6%)

偏开放,重人权

公平居留路径;批评投资者豁免

ACT(8.6%)

筛选加收费

每日 6 元附加费;五年福利等待期

NZ First(6.1%)

大幅收紧

入籍 10 年、永居 5 年;居留名额公投

Te Pāti Māori(3.1%)/Opportunity

—

尚无具体移民政策


四、对房市的观察

以下为我们的分析与推论,并非各党的主张。移民政策不会一夜改变房市,但有几个面向可以先观察。


需求端

目前的净移入约为 2002 至 2019 年各年 8 月平均(28,200 人)的七成。新增人口少,租赁与入门级住宅的需求可能少了一股推力。若新政府倾向 NZ First 或 ACT 的收紧路线,这个水位可能维持;若由 Labour 或 National 领军,净移入可能从低基期缓慢回升,但起点低,幅度不宜期待太大。


买房时点

移民通常在身分稳定后才会置产。如果永居门槛从 2 年拉到 4 年(Labour政策)或 5 年(NZ First政策),等于把这批潜在买家的时间表往后推。


人口结构

这一年新西兰公民净流出约 3 万 8 千人,其他国籍净流入 5 万 8 千多人。进出的是两批不同的人,谁有能力、有资格买房,往往取决于身分与签证状态,而不只是人数。离开的公民若持有房产,也可能增加出售或出租的房源,这部分目前没有数据,只能先当作观察点。


租赁端

ACT 的五年福利等待期 与 NZ First 的十年福利等待期,都涵盖住宿补贴,会改变部分新移民租客的支付能力,房东在审核租客时也应留意。


政策落地的不确定性

NZ First 在 2017 年曾主张把净移入降到每年 1 万人,Peters 事后自承在这个议题上「输了论点」。选后的组阁谈判,往往让竞选主张大打折扣。Luxon 已排除选后与 Opportunity 合作,因此 NZ First 的席次与谈判筹码,将决定移民政策最后的样貌。另外,从公开表态来看,National 在联合政府中的位置偏向温和,与 ACT、NZ First 的收紧方案保持距离,但这是我们的观察,并非 National 的官方定位。


这对你有什么影响?

如果你或家人正走在永居、入籍或买房的路上,先分清两件事:竞选主张,和真正通过的法案。新规定是否适用于已在申请中的人,要等条文出来才知道,现在不必急着下结论,也不必假设一切照旧。个别情况请谘询移民顾问。


本文整理各党公开主张,不代表【房市观测站】支持任何政党;房市分析为我们的推论,并非投资或移民建议。


资料来源:Stats NZ《International Migration》(2026 年 10 月 14 日发布);Helen Clark Foundation《Social Cohesion in New Zealand 2026》(2026 年 4 月);2023 年大选最终结果(选举委员会);选举委员会 2026 年大选时程;interest.co.nz(2026 年 9 月 11 日,NZ First 与 Labour 移民政策);ACT 官网与 RNZ(2026 年 5 月);绿党 2026 年政纲;1News(2026 年 5 月 13 日);Reuters(2026 年 10 月 12 日)。

 
 

Amy Ho & Jonas Ho
奥克兰 房地产顾问 

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